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济宁市环境保护局2017年推进生态文明建设实施方案
作者: 发布于:2017-8-3 8:59:37 点击量:

  

济环办〔2017〕28号

 

关于印发《济宁市环境保护局2017年推进生态文明建设实施方案》的通知

 

 

 

局有关科室、直属单位:

    《济宁市环境保护局2017年推进生态文明建设实施方案》已经局领导同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

济宁市环境保护局办公室

2017年6月12日

 

2017年推进生态文明建设实施方案

 

根据《中共济宁市委、济宁市人民政府关于印发<济宁市加快推进生态文明建设的实施方案>的通知》(济发〔2017〕8号)(下称《实施方案》),为确保我局各项目标任务落到实处,结合实际,制定本实施方案。

一、 任务目标

大气环境质量持续改善,主要污染物PM2.5PM10NO2较上年年均浓度同比改善10%、11%、3.6%以上;国控、省控考核河流断面实现全指标达标危险废物集中处置及收集转运能力稳步提高;环保网格化监管体系高效运行,导则精准治污体系深化提升,突出环境问题较好解决。

二、重点工作任务及分工

(一)狠抓大气污染防治

1.开展燃煤小锅炉“清零”工作。对全市10蒸吨及以下燃煤锅炉进一步全面排查,确保6月底前全部淘汰取缔。(牵头科室:环境监察支队)

2.燃煤机组(锅炉)超低排放改造。年底前,完成78台机组(锅炉)超低排放改造任务。(牵头科室:污防科)

3.高架源监控设施安装联网工作。对新排查出的高架源全部纳入清单,5月底前完成安装联网。(牵头科室:法规科(监测科)、环保监测站)

4.实施挥发性有机物综合治理。对VOCs排放重点企业实施限期治理,在重点有机化工企业中开展首轮泄漏检测与修复(LDAR)检测,6月底前完成石化行业的挥发性有机物治理任务,10月底前完成有机化工、表面涂装、包装印刷三个重点行业的挥发性有机物治理任务。(牵头科室:总量办)

5.实施焦化企业干熄焦改造。全面推进焦化行业干熄焦改造, 6月底前完成国际焦化、荣信煤化2家企业改造任务,12月底前完成民生煤化、盛发焦化、同泰焦化3家企业改造任务。(牵头科室:污防科

6.严控机动车尾气排放。加强柴油车管控,积极推进柴油车辆加装颗粒物捕集器(DPF)和具备实时诊断功能的车载远程通讯终端。全面安装车辆排污监控设备,年底前,济宁城区安装10台(套)左右固定垂直式遥感监测设备,配备2台(套)移动式遥感监测设备,重点筛查柴油货车和高排放汽油车。完成遥感监测设备省、市、县三级联网工作。(牵头科室:污防科

7.加强加油站监督管理。6月底前,加油站全部安装三次油气回收设施,年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站,安装油气回收在线监测设备。(牵头科室:科标科)

8.完善重污染天气应急响应体系进一步完善重污染天气应急响应工作导则,强化重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度,构建市、县、乡及重点企业联动一体的应急响应体系,细化重污染期间停限产企业清单和应急预案,应急措施落实到具体生产线、产能和责任人,加强应急响应措施落实情况的现场检查及后督察工作,最大限度降低重污染天气的不利影响。(牵头科室:污防科

(二)巩固提高流域治理成果

1.实施工业治污升级。以总氮、总磷、氟化物等影响水环境质量全面达标的污染物为重点,实施工业污染源全面达标排放计划。年底前,按照国家要求,完成造纸等重点行业清洁化改造任务。推进工业集聚区水污染集中治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。(牵头科室:流域科)

2.加快重点流域稳定达标整治。逐一调查重点河流存在的污染问题,从“治用保”各个环节入手,开展截污控源、清淤疏浚、面源整治等综合整治工作,补齐治污短板。(牵头科室:流域科

3.强化自动在线监管网络。加快推进城镇、园区污水处理厂自动在线监测设施建设,全部加装总磷、总氮自动在线监测设施并确保正常运行;完善河流断面监测网络,新安装6个重点河流断面自动在线监测设施并确保正常运行。(牵头科室:法规科(监测科)、环保监测站

4.落实“水十条”村庄环境综合整治任务。加快南水北调沿线中央农村环境综合整治资金项目建设,集中开展农村饮用水水源地保护、农村生活污水收集处理和非规模化畜禽养殖污染防治等项目建设。完成2017年落实“水十条” 我市290个村庄农村环境综合整治任务。(牵头科室:生态科

5.强化饮用水水源环境保护。开展城镇及以上集中式饮用水水源保护区规范化建设,依法清理违法建筑和排污口,勘定水源保护区边界范围,设置界标和宣传牌。开展地下水污染防控。定期调查评估化工企业聚集区等重要污染源地下水环境状况。推进农村饮用水水源地保护区划分工作,制定全市农村饮用水水源地保护导则,开展农村饮用水水源地规范化建设。(牵头科室:流域科、生态科

6.加强人工湿地建设及管理。推动国家“十三五”规划人工湿地项目工程全面开工建设。以老运河、洸府河人工湿地重点项目为依托,打造济宁城区东南滨湖湿地大生态带。(牵头科室:湿地处)

(三)开展净土行动攻坚战

1.启动土壤污染防治工作。落实《济宁市土壤污染防治行动计划》,启动重点行业企业用地土壤状况调查工作。对搬迁污染企业场地实施评估和修复,开展污染耕地的修复试点。(牵头科室:污防科

2.实施危废规范化整治行动。开展重点企业危险废物规范化管理专项整治,加快推进我市危险废物集中处置设施建设进度。(牵头科室:危废与应急科

(四)完善生态环境监管体系

1.对违法排污保持高压严打态势。建立健全环保异地执检查常态化模式,每月组织开展一次全市异地执法互查活动。持续开展污染源双随机抽查,每季度对辖区内不低于5%的市控以上重点排污单位进行抽查,逐步扩大抽查企业覆盖面。建立错时执法监管模式,严格执行“三不三直”原则,全方位、全时段地强化环境监管工作。强化行政执法与刑事司法联动,完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制,切实做到“有案必查、查必有果”,严厉打击各类环境违法行为。(牵头科室:环境监察支队

2.提升环境网格化监管效能。制定出台全市环境监管网格化管理及问责办法、案件查处办法、网格员考核办法,提升环境网格化监管效能。以消除环境监管盲区、打通最后一公里、提升监管效能为目标,着重抓好环境网格化监管体系与济宁智慧环境监管平台的线上线下配合联动,确保第一时间发现问题、在线督办、查处整改、上报结果,切实发挥网格化监管体系的最大效应。适时组织召开全市环境网格化监管流动现场观摩会议。(牵头科室:智慧环保监控平台)

3.开展排污许可证管理。开展老万福河流域试点企业排污许可证发放试点工作;6月底前完成火电、造纸行业排污许可证发放工作;10月底前完成水泥行业排污许可证发放工作。(牵头科室:总量办

4.抓好环境风险防控。开展全市环境安全检查。制定工作方案,开展环境安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动。进一步强化应急管理工作机制。严格落实“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序,妥善处置各类突发环境事件。(牵头科室:危废与应急科

5.扎实开展环评工作。待《建设项目环境保护管理条例》修订发布后,按环保部、省环保厅统一部署,适时将实行排污许可证管理的建设项目的环保验收纳入排污许可管理。落实登记表备案管理工作。重点推进各类工业园区区域环评、跟踪环评及各行业规划环评工作的开展,集中解决规划环评滞后的问题。(牵头科室:环评科

6.开展企业环境信用评价工作。落实《济宁市企业环境信用评价“红黑榜”管理办法(试行)》,构建环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制,倒逼企业达标排放。(牵头科室:法规科(监测科)

7.完善生态信息公开。落实《济宁市环境保护局信息公开管理办法》、《济宁市环保局政府信息公开指南》及《济宁市环境保护局政府信息公开目录》,以环保局网站、政务微博、微信等平台为载体,进一步推进空气质量、生活饮用水水源水质监测、重点污染源以及重点排污单位、建设项目环境影响评价以及竣工环保验收等信息公开。(牵头科室:办公室)

(五)严守生态保护红线。完成济宁市生态红线划定工作,11月底前启动红线边界、分区的精准勘界工作,制定完善生态红线划定方案并报省环保厅备案。(牵头科室:规财科、湿地处)

(六)强化环境保护考核力度。认真落实《济宁市环境保护工作量化赋分考核办法》、《济宁市环境保护工作生态补偿暂行办法》等相关考核制度办法,每月对各县市区的环境保护工作情况进行排名,每季度召开新闻发布会向社会公布排名情况,年底对全年考核分值进行汇总并兑现奖惩。(牵头科室:总工办)

(七)大力开展生态文明宣传教育工作。加大环保新闻宣传力度,在重点新闻媒体开设专栏;组织开展“六五”环境日宣传活动,配合市人大开展好“济宁环保世纪行”活动,推进绿色社区、环境教育基地创建工作。着力创新环保宣传教育形式和工作机制,积极统筹媒体和公众参与的力量,推动建立全民参与环境保护的社会行动体系。(牵头科室:宣传与信息中心

(八)加强对生态文明建设成员单位协调督导。加大《济宁市加快推进生态文明建设的实施方案》组织推进力度,督导调度各县市区、市直各部门落实情况,对工作开展情况进行定期通报。(牵头科室:生态科)

三、有关要求

(一)制定计划落实措施。各科室、直属单位要根据本方案责任分工,制定具体措施和工作计划,确保完成任务目标。

(二)及时报送工作进展。生态科负责牵头全局生态文明建设工作落实情况,并实行季调度制度。各科室、直属单位要明确专人负责,并于每季度最后一个月的20号之前报送工作进展情况。


主办单位:济宁市环境保护局
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